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昆明市出租汽車企業服務質量信譽考核辦法

[ 作者:昆明市出租汽車管理局  發布時間:2018-12-07 10:14:37  來源:昆明市交通運輸局 ]

                                             昆明市出租汽車企業服務質量信譽考核辦法

                                                                   第一章 總 則

       第一條 為規范我市出租汽車企業經營行為,建立完善出租汽車行業信用體系,引導和促進出租汽車企業加強管理、保障安全、誠信經營、優質服務,提高出租汽車企業質量管理水平,根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)、交通運輸部《出租汽車服務質量信譽考核辦法》等有關規定,制定本辦法。

       第二條 我市出租汽車企業(含巡游出租汽車企業和網絡預約出租汽車經營者)服務質量信譽考核,應當遵守本辦法。

       第三條 出租汽車企業服務質量信譽考核工作應當遵循公開、公平、公正的原則。

       第四條 市交通運輸主管部門負責組織領導本市行政區域內的出租汽車企業服務質量信譽考核工作。

本市道路運輸管理機構(含出租汽車管理機構,下同)具體負責實施出租汽車企業服務質量信譽考核工作。

                                               第二章 出租汽車企業服務質量信譽考核等級劃分

  第五條 出租汽車企業服務質量信譽考核等級分為AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級、A級和B級。

       第六條 巡游出租汽車企業(簡稱巡游車企業)服務質量信譽考核指標包括:

      (一)企業管理指標:管理制度、駕駛員權益保障、信息化管理、服務質量信譽檔案、駕駛員聘用、培訓教育等情況;

   (二)安全運營指標:安全責任落實、交通責任事故死亡率、交通違法行為等情況;

   (三)運營服務指標:運營違規行為、車容車貌、駕駛員儀容和行為舉止、服務評價、媒體曝光等情況;

   (四)社會責任指標:維護行業穩定情況;

   (五)加分項目:政府及部門表彰獎勵、社會公益、新能源車輛使用等情況。

  第七條 網絡預約出租汽車經營者(簡稱網約車平臺公司)服務質量信譽考核指標包括:

   (一)企業管理指標:線下服務能力、駕駛員權益保障、信息報備、車輛安裝衛星定位裝置等情況;

   (二)信息數據指標:數據接入、數據查閱等情況,由部級網約車監管信息交互平臺在每年1月底前完成測評。設區的市級以上出租汽車行政主管部門登錄部級網約車監管信息交互平臺查看本轄區內有關測評結果;

   (三)安全運營指標:安全責任落實、交通責任事故死亡率、交通違法行為等情況;

   (四)運營服務指標:運營違規行為、車輛及駕駛員資質、服務評價、信息公開、媒體曝光等情況;

   (五)社會責任指標:維護行業穩定情況;

   (六)加分項目:政府及部門表彰獎勵、社會公益、新能源車輛使用等情況。

  第八條 出租汽車企業服務質量信譽考核實行基準分值為1000分的計分制,另外加分分值為100分,省市有關部門有其它規定的,從其規定??己酥芷跒槊磕甑?月1日至12月31日。已取得《網絡預約出租汽車經營許可證》,但未開展網約車經營業務的,不參加服務質量信譽考核。

    第九條 出租汽車企業服務質量信譽等級按照下列標準進行評定:

 ?。ㄒ唬┛己酥芷趦染C合得分在850分及以上(其中加分項目得分為100分),且其出租汽車駕駛員服務質量信譽考核等級為AA級及以上的比例不少于85%的,為AAAAA級;

 ?。ǘ┛己酥芷趦染C合得分在850分及以上(其中加分項目得分80~99分),且其出租汽車駕駛員服務質量信譽考核等級為AA級及以上的比例不少于85%的,為AAAA級;

 ?。ㄈ┛己酥芷趦染C合得分在850分及以上(其中加分項目得分在79分及以下),且其出租汽車駕駛員服務質量信譽考核等級為AA級及以上的比例不少于85%的,為AAA級;

 ?。ㄋ模┛己酥芷趦染C合得分在700~849分的,或者綜合得分在850分以上,但其出租汽車駕駛員服務質量信譽考核等級為AA級及以上的比例低于85%的,為AA級;

 ?。ㄎ澹┛己酥芷趦染C合得分在600~699分的,為A級;

 ?。┛己酥芷趦扔邢铝星樾沃坏?,考核等級為B級:

   1.綜合得分在600分以下的;

   2.出租汽車駕駛員有10%以上服務質量信譽考核等級為B級的;

   3.發生一次死亡3人以上交通事故且負同等、主要或全部責任的;

   4.發生一次重特大惡性服務質量事件的;

   5.違反法律法規,組織或引發影響社會公共秩序、損害社會公共利益等群體性事件的;

   6.嚴重損害出租汽車駕駛員合法權益,造成嚴重后果或引起重大信訪事件發生的;

        7.不參加服務質量信譽考核工作的;

        8.拒不接受出租汽車管理機構監督和檢查的;

        9.企業在考核周期內因服務管理等原因被投訴三次及以上,并經查證屬實的;

        出租汽車企業在考核周期內經營時間少于6個月的,其服務質量信譽考核等級最高為AA級。

                                                   第三章 出租汽車企業服務質量信譽考核

  第十條 出租汽車行政主管部門應每年組織開展本地區出租汽車企業的服務質量信譽考核工作,并在考核周期次年的4月底前完成。

  第十一條 出租汽車企業應在每年的2月底前,向服務所在地出租汽車行政主管部門申請上一年度服務質量信譽考核,并如實報送出租汽車企業服務質量信譽檔案等材料。

  第十二條 巡游車企業服務質量信譽檔案應當包括下列內容:

 ?。ㄒ唬┢髽I基本情況,包括出租汽車經營許可證、營業執照以及從業人員、車輛臺賬等情況;

 ?。ǘ┢髽I管理情況,包括管理制度、勞動合同或經營合同、安裝衛星定位系統、培訓教育等情況;

    (三)安全運營情況,包括安全責任制度、交通事故責任認定書、交通事故處理、對駕駛員交通違法行為的行政處罰等情況;

 ?。ㄋ模┻\營服務情況,包括企業和駕駛員經營違規行為被行政處罰的情況、服務投訴、媒體曝光、核查處理和整改等情況;

 ?。ㄎ澹┥鐣熑吻闆r,包括影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、社會影響和處理等情況;

   (六)加分項目情況,包括獲得政府和部門表彰、社會公益、新能源車輛使用等情況。

   第十三條 網約車平臺公司服務質量信譽檔案應當包括下列內容:

 ?。ㄒ唬┢髽I基本情況,包括企業經營許可證、營業執照以及從業人員、車輛臺賬等情況;

 ?。ǘ┢髽I管理情況,包括管理制度、勞動合同或協議、安裝車輛衛星定位裝置、培訓教育等情況;

 ?。ㄈ┬畔⒐芾砬闆r,包括數據接入、數據查詢等情況;

 ?。ㄋ模┌踩\營情況,包括安全責任落實情況、交通責任事故死亡率等情況;

 ?。ㄎ澹┻\營服務情況,包括運營違規行為、服務評價、信息公開、媒體曝光等情況;

 ?。┥鐣熑吻闆r,包括維護行業穩定情況;

 ?。ㄆ撸┘臃猪椖壳闆r,包括政府及部門表彰獎勵、社會公益、新能源車輛使用等情況。

  第十四條 出租汽車行政主管部門應當對出租汽車企業報送的材料進行核實。發現不一致的,應當組織核查,要求出租汽車企業進行說明。

  出租汽車企業報送虛假材料的,一經查實,該周期其服務質量信譽考核等級最高評定為A級,情節嚴重的,可直接評定為B級。

  第十五條 出租汽車行政主管部門應當根據《巡游出租汽車企業服務質量信譽考核評分標準》(見附件1)、《網絡預約出租汽車經營者服務質量信譽考核評分標準》(見附件2)組織對出租汽車企業服務質量信譽等級進行初評。

  出租汽車行政主管部門應當在當地主要新聞媒體或本機構網站上對初評結果進行為期10日的公示。對公示結果有異議的,可在公示期內向出租汽車行政主管部門反映。出租汽車行政主管部門應對反映情況及時處理。

  第十六條 出租汽車行政主管部門應當在公示結束后,對申訴和舉報情況進行調查核實,根據各項指標的考核結果對出租汽車企業的服務質量信譽等級進行評定并逐級上報。

       出租汽車企業服務質量信譽等級為A級及以下的,由出租汽車企業服務質量信譽考核實施主體核定;出租汽車企業服務質量信譽考核等級為AA級的,由設區的市級出租汽車行政主管部門核定;考核等級為AAAAA級、AAAA級、AAA級的,上報省級交通運輸主管部門核定、公布,并將AAAA級、AAAAA級的核定結果報送交通運輸部。

       第十七條 出租汽車行政主管部門、出租汽車企業應當分別建立出租汽車企業服務質量信譽檔案,并加強對服務質量信譽檔案的管理,及時將相關內容和材料記入服務質量信譽檔案。

                                                                   第四章 獎懲措施

  第十八條 出租汽車行政主管部門應當建立完善出租汽車企業服務質量信譽公共信息平臺,并通過本部門網站或其他方式及時公布出租汽車企業服務質量信譽考核結果,方便社會各界查詢,并在許可證副本上進行簽注。

  第十九條 出租汽車行政主管部門應當加強出租汽車市場監管,充分利用12328、96108、12345等熱線電話等多種途徑,建立出租汽車企業服務質量信譽信息收集制度。

  出租汽車行政主管部門應當通過信息系統及時記錄和更新企業服務質量信譽信息,并建立與其他部門的信息共享機制。

  第二十條 出租汽車行政主管部門應當將出租汽車企業服務質量信譽考核結果作為配置巡游車經營權指標或延續出租汽車企業經營許可的重要依據,并按以下規定執行:

 ?。ㄒ唬攴召|量信譽考核等級連續被評為AAA級及以上的巡游車企業,在申請新增巡游車經營權指標時,可優先考慮,或在巡游車經營權服務質量招投標時予以加分;

 ?。ǘ攴召|量信譽考核等級連續被評為AA級及以上的出租汽車企業,在申請巡游車經營權延續經營,或申請延續網約車經營許可時,在符合法定條件下,可優先予以批準;

    (三)對服務質量信譽考核等級連續兩年被評為A級的出租汽車企業,應當督促其加強內部管理;

 ?。ㄋ模Ψ召|量信譽考核等級被評為B級的出租汽車企業,出租汽車行政主管部門應當責令其限期整改,將企業法人及主要經營人信息向社會公布,并可作為巡游車企業在整改年度內參加巡游車經營權服務質量招投標的審慎性參考依據。

   第二十一條 省級、設區的市級出租汽車行政主管部門可分別對服務質量信譽考核等級AA級及以上的出租汽車企業,頒發證書、標牌(式樣見附件3)。AA級及以上出租汽車企業,可在巡游車頂燈、車門外側等顯著位置或移動互聯網應用程序客戶端上標示企業服務質量信譽考核等級。

   第二十二條 出租汽車企業有下列情形之一的,設區的市級以上出租汽車行政主管部門應當按照職責分工,視不同情形,將其已評定考核等級降級,并報上級交通運輸管理部門備案:

 ?。ㄒ唬┌l生一次死亡3人以上交通事故且負同等、主要或全部責任的;

 ?。ǘ┌l生一次重特大惡性服務質量事件的;

       (三)組織或引發影響社會公共秩序、損害社會公共利益的停運等群體性事件的。

                                                                     第五章 附 則

   第二十三條 本辦法中下列用語的含義是指:

 ?。ㄒ唬┏鲎馄嚻髽I服務質量信譽考核,是指在考核周期內,對出租汽車企業的管理制度、安全運營、運營服務和社會責任等方面的綜合評價。

 ?。ǘ┲靥卮髳盒苑召|量事件,是指由于出租汽車企業或其出租汽車駕駛員的原因,造成嚴重人身傷害或重大財產損失,或造成惡劣社會影響的服務質量事件。

   第二十四條 鼓勵出租汽車行政主管部門和出租汽車企業建立出租汽車企業服務質量信譽電子檔案。鼓勵行業協會等第三方機構參與出租汽車企業服務質量信譽考核工作。服務質量信譽紙質檔案保存時間不得低于3年,電子檔案保存時間不得低于10年。

   第二十五條 市交通運輸主管部門及出租汽車管理機構可依據本辦法細化考核標準、考核方式及獎懲措施等。

        第二十六條 本辦法自2018年6月1日起施行。

        

附件1:昆明市巡游出租汽車企業服務質量信譽考核評分標準

附件2:昆明市網絡預約出租汽車經營者服務質量信譽考核評分標準

附件3、出租汽車企業服務質量信譽考核等級證書式樣


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